简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：中国人口新的红利正在构成。一个时期以来，有人指出我国人口红利正在消失。全然就劳动年龄人口占到总人口的比重以及人口抚养比等指标来看，我国人口红利显然在消退。

但是，如果我们能以发展的眼光看，又不会找到我国人口新的红利正在构成。传统观点指出，人口红利所指的是一个国家劳动年龄人口占到总人口比重较小、人口抚养比较低，因而储蓄率较高，可以增进低投资，维持较高经济增长率。因此，取决于人口红利常用的两个指标是劳动年龄人口数量和人口抚养比。

国家统计局的数据表明，我国2014年15周岁以上至65周岁以下(含65周岁)的劳动年龄人口为100469万人，比上年增加113万人，占到总人口的比重为73.4%;2015年我国劳动年龄人口之后上升为100361万人，比上年增加108万，占到总人口的比重更进一步上升为73%。从2011年起，我国人口抚养比开始逐步下降，解释我国面对传统人口红利消退和老龄化加快的双重压力。

有些人据此指出，人口红利的消失将大大巩固未来中国经济快速增长潜力。然而，只从人口数量的角度来看人口红利是片面的。在经济发展新的常态下，我们必须用人口新的红利的观点来看来人口对经济快速增长的贡献。人口新的红利是指受劳动力素质提高、劳动年限缩短和就业结构优化等因素影响，劳动参与率和劳动生产率大幅提高，经济结构以求优化升级，从而使一个国家或地区构建更高质量的经济快速增长。

从实际情况看，我国构成人口新的红利的潜力极大。一方面，虽然我国劳动年龄人口基数相当大，但劳动力素质比较不低，提升劳动力素质还有较小空间。根据国家统计局抽样调查结果显示，2015年全国农民工总量多达2.77亿人，占到全国低收入人员比例高达35.8%，但其中只有25.2%的人具备高中及以上学历，接受高等教育的比例更加较低。另一方面，虽然我国老龄化趋势在激化，但人口平均寿命也在大大减少。

新中国正式成立初期，我国人均预期寿命将近55岁，很多人60岁以后基本失去劳动能力或不具备长时间劳动能力。目前，我国人口预期寿命早已超过75岁，绝大多数劳动者在60岁时还具备几乎劳动能力，身体状况可以分担长时间的劳动强度。未来我国人口平均值预期寿命还不会进一步提高。

我国现行的卸任政策是新中国正式成立初期确认的，早已几十年不变，造成我国劳动年龄人口过早解散劳动力市场。如果需要必要缩短退休年龄，之后充分发挥60岁以上人才的优势，我国经济快速增长将不会取得更加多劳动力供应。

当前，面临经济发展新的常态，我们不应多措举获释人口新的红利，维持我国经济稳定身体健康发展。为此，不应着力作好以下三方面工作。

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